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　　按照自治区党委统一部署，2025年9月10日至10月31日，自治区党委第十二巡视组对英亚网页版页面-英亚(中国) 党委（以下简称“环投集团党委”）开展了常规巡视。2025年12月9日，自治区党委巡视组向环投集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 

　　一、环投集团党委履行巡视整改主体责任情况 

　　始终把巡视整改作为重要政治任务，作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺，作为纵深推进全面从严治党、加快高质量发展的重要抓手，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起巡视整改主体责任，周密部署、扎实推进，以坚决的态度狠抓任务落实，以严格的标准确保整改实效，以有力的举措推动标本兼治，确保巡视整改工作见人见事、见底见效。 

　　（一）坚持政治引领，切实深化思想自觉。把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求贯穿巡视整改全过程，从学习抓起。一是深化“第一议题”及时学。集团党委把习近平总书记重要指示批示精神作为讨论决策事项、研究部署工作的根本遵循，突出重点学，结合实际议，一贯到底抓。二是结合“学习教育”系统学。通过党委理论学习中心组学习和举办专题读书班，靶向破题，精准发力，以严的基调保证始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是召开专题民主生活会前深入学。深入学习党中央和自治区党委关于巡视整改有关规定和要求，深刻反思巡视反馈问题揭示的思想认识根源，剖析原因、查摆不足、明确解决措施，切实增强解决巡视发现问题的强烈意愿和斗争精神，以具体问题的根治，推动事业重点突破、全面发展。 

　　（二）坚持以上率下，党委凝心聚力抓整改。坚决履行巡视整改主体责任，党委班子成员从自身做起，带动集团上下拧成一股绳，扎实有序推进整改。一是党委负总责。第一时间成立以党委书记为组长，党委班子成员为副组长，各部门及下属企业党组织书记为成员的巡视整改工作领导小组，加强对巡视整改的统一领导。二是书记负首责。党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责，对巡视整改直接领导、直接部署、直接督办，带头抓责任落实，带头抓任务落实，带头抓督促推动，带头抓整改纪律。三是党委班子成员履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域的巡视整改任务，层层压实整改责任，适时召开工作碰头会，及时协调解决重点难点问题。四是集团纪委强化日常监督。成立巡视整改监督执纪问责组，负责巡视组交办问题线索办理工作，以及选人用人发现问题追责问责工作，建立整改监督台账，在党委会议上点人点事推动重点整改任务落实。 

　　（三）坚持统筹联动，一体推进巡视整改。坚持上下联动、条线协同、系统集成，推动问题整改与日常监督深度融合、本部管控与子公司运营深度融合，自治区党委巡视整改与国资委党委巡察整改深度融合，加强全过程跟踪问效，形成整改工作闭环，巩固深化成果综合运用。一是统筹制定落实整改方案。形成了巡视集团党委和3个专项检查，以及国资委党委巡察集团基层党委反馈意见的“1+3+1”整改工作方案体系，坚持将自治区党委巡视整改与国资委党委巡察整改有机融合、一体联动、一体推进。二是统筹推进成果运用工作。深刻汲取教训，坚持同一标准同步部署，督促子公司在抓好自身具体问题整改的同时，举一反三整改共性问题、突出问题。三是统筹推动制度建设。将制度建设作为整改重点，着力解决深层次、根本性问题，加快补齐制度机制短板，首次制定制度14项，修订制度24项。 

　　（四）坚持创新工作机制，有效保障整改工作落实落地。健全完善推动整改的工作机制，形成覆盖巡视整改全周期的责任体系和工作流程。一是建立党委会定期听取审议巡视整改任务落实情况工作机制，对整改措施整改落实情况逐一分析研判，指明下一步工作方向。二是建立定期调度工作机制，每周向责任领导反馈整改进展情况和难点问题，每月向集团党委汇报整体进展情况，提出下一步工作建议。三是建立巡视整改销号工作机制，健全由责任单位申请、责任领导审核、整改办复核、党委会集中审议销号工作流程，确保问题真改、实改、彻底整改。四是加强巡视整改监督工作机制，主动接受国资委党委和驻委纪检监察组的监督，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。 

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况 

　　环投集团党委认真落实自治区党委巡视工作要求，坚决扛起整改政治责任和主体责任，切实提高政治站位、强化政治担当，见人见事、较真碰硬，不折不扣抓好整改任务落实。 

　　（一）坚决贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要指示精神。始终将加强党的全面领导作为根本遵循，坚持以制度建设为基石、战略聚焦为指引、科技赋能为引擎，推动党的领导与公司治理深度融合、同频共振。一是理论武装走深走实。严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要政治任务，纳入党委中心组学习与干部培训核心课程，在学思践悟、知行合一上持续用力，切实将党的创新理论转化为谋划发展的思路、促进发展的举措、引领发展的实效。二是制度体系健全完善。对标自治区国资委最新规范，全面修订《党委会议事规则》及《权责运行手册》，优化党委前置研究事项清单，明确大额资金、重大投资、重要科研等事项必须履行党委前置程序，增设合规性预审环节，厘清各治理主体权责边界，筑牢党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心。三是主责主业精准聚焦。紧扣自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位和使命任务，聚焦环境技术服务、资源化利用、环境综合治理、低碳循环产业4大赛道13个领域持续攻坚，加大黄河流域、“一湖两海”等重点区域生态治理投入，推动畜禽粪污资源化利用等民生项目落地见效，打造一批可复制、可推广的生态治理标杆，有力支撑自治区生态安全屏障建设。四是科技赋能强劲有力。印发《英亚网页版页面-英亚(中国) 科技创新发展规划（2026—2030年度）》，出台《科技项目管理办法》等六项制度，建立研发投入刚性考核机制，从顶层设计上锚定科技赋能方向，以创新驱动高质量发展。通过三轮专题培训，加速知识产权向现实生产力转化，科技对环保产业的战略支撑作用日益凸显，创新驱动发展动能显著增强。 

　　（二）纵深推进国企改革攻坚行动。集团党委以国企改革深化提升行动为总抓手，直面市场化经营短板与亏损企业治理难题，坚持动真碰硬、标本兼治。一是市场化经营机制全面激活。全面完成二级子公司年度业绩合同签订，差异化设置“战略聚焦”与“战略协同”考核指标，引导专业公司与属地公司优势互补、协同共赢。修订子公司负责人薪酬管理办法，刚性兑现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”机制，统筹调节收入分配差距，激发内生动力。二是发展布局优化升级。锚定自治区“十五五”发展目标，系统重塑产业版图，加快传统环保产业升级与新兴业态培育，在节能降碳、生态修复、环境咨询、绿色低碳服务等领域拓展延伸，提升产业链、价值链水平。积极开拓区外市场与合作空间，提升品牌影响力与市场占有率，集团向着建设黄河流域环保行业领军企业的目标稳步迈进。三是现代公司治理体系完善。系统厘清集团部室职能边界，消除职责重叠，深入实施“六定”改革方案，有序推进子公司压减瘦身，编制2026—2027年压减计划，成立专班专项推进，将机构压减纳入业绩合同刚性考核。累计完成多家参控股企业及四级公司压减退出，有效压缩法人层级，显著提升运行效率。结合集团“六定”方案，推动子公司同步实施改革，治理能力现代化水平迈上新台阶。四是亏损治理与低效资产出清取得实效。印发《亏损企业治理管理办法》，建立“一企一策”治亏机制，将治亏工作嵌入预算管理体系，实现亏损面、亏损额双降。坚决出清不具备持续经营能力企业，对前景良好企业通过优化资本结构、提升经营效益大幅降低负债率，企业发展活力与抗风险能力持续增强。 

　　（三）坚决履行国有企业社会责任担当。集团党委始终践行以人民为中心的发展思想，将履行社会责任视为政治担当与使命追求，着力解决群众急难愁盼问题，维护中小企业合法权益，保障职工切身利益，充分彰显国企责任底色。一是严守诚信底线，压实清欠责任。对标《保障中小企业款项支付条例》，开展欠款问题专项核查，对涉诉冻结或暂不具备付款条件款项逐一核实并取得供应商确认，杜绝恶意拖欠，持续提升清欠工作的力度、深度与温度，展现国有企业诚信形象与责任担当。二是保障职工权益。督导相关子公司制定并严格落实薪酬清偿方案，通过强化现金流管理与收支预算，向困难子公司提供股东借款等方式，有效保障了欠薪补发。建立常态化排查机制，经全面盘查，未发现二级子公司存在恶意欠薪、无故拖欠工资情况，职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 

　　（四）全面构建风险防控坚实屏障。坚持统筹发展和安全，将防范化解重大风险作为政治责任，构建全方位、多层次、立体化风险防控体系，有效管控债务金融风险，系统排查经营隐患，巩固意识形态阵地，筑牢企业安全防线。一是强化债务金融风险管控。集团印发《资金管理制度》，细化子公司融资期限、成本、还本付息等风控措施，要求新增授信前综合研判经营状况、授信使用及融资必要性。依托集团司库系统实现还本付息、票据承兑等功能提前预警，定期提示子公司统筹安排资金保障到期兑付。严控子公司新增贷款，在系统提款申请中增加集团财务部审批环节，严格评估提款用途和存量贷款规模。二是深化重大经营风险防范。修订《法律纠纷案件管理办法》，加强案例分析与业务培训，赋能前端风控。系统梳理EPC项目风险，印发《EPC项目合同审查要点清单与风险防范指引》，多部门联动制定防范措施。将合同管理系统纳入业财资税一体化平台，规范审批流程，建立合同履行与财务信息联动机制。完成合同履约专项自查，排查覆盖率100%。构建完善项目管理体系，印发《固定资产投资项目建设管理办法（试行）》《生产运营管理办法》，规范项目建设、调试、运营全流程，经营风险防控的系统性、整体性、协同性持续提升，合规经营根基越筑越实。三是巩固意识形态阵地。修订意识形态工作责任清单，完善舆情监测体系，健全外包服务评估机制，理顺应急流程，将网络舆情监测纳入责任清单并明确责任人。将铸牢中华民族共同体意识作为主线，要求子公司纳入公司章程，确保意识形态工作与企业发展深度融合。通过专题培训与主题党日活动，常态化开展形势任务教育、先进典型宣传，推动主线要求融入英亚网页版页面，巩固壮大主流思想舆论阵地，凝聚起推动高质量发展的强大精神合力。 

　　（五）坚定不移纵深推进全面从严治党。坚持严的主基调不动摇，压紧压实“两个责任”，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党风廉政建设取得新成效。一是压实主体责任，深化以案促改。印发《党风廉政建设责任制工作年度综合考核办法》，科学量化评价基层党组织党风廉政建设工作实绩。将典型案件深度融入政治生态分析报告，持续完善以案促改长效机制，使主体责任链条越拧越紧，管党治党压力传导更加坚实有力。二是强化纪委监督，提升执纪效能。开展基建工程领域专项整治“回头看”，精准查找并整改薄弱环节与遗留问题。从严履行日常监督职责，构建全过程监督管控体系，印发《关于开展2026年廉政风险隐患排查和防控工作的通知》，聚焦重点岗位与关键环节，全面梳理排查廉政风险，健全防控体系，严密堵塞管理漏洞。结合日常检查发现的问题，建立“发现问题－下达建议－跟踪问效－评估成效”的闭环工作机制，从源头上封堵制度漏洞。三是严格落实中央八项规定精神。紧盯重要节点与重点领域，严防“四风”问题反弹回潮。举办中高层干部研学班暨树立和践行正确政绩观学习教育读书班，引导党员干部深刻认清作风建设的重要性，自觉抵制形式主义、官僚主义。深入开展“精文减会”专项行动，制定年度发文计划并实施逐月监控，全面清理“试行”“暂行”制度，坚决废止11项不符合精神的党建类制度。通过一系列务实举措，集团作风建设持续向好，党员干部干事创业的精气神显著提升，为企业高质量发展提供了坚强的纪律保障和作风支撑。 

　　（六）全面贯彻新时代党的组织路线。坚持将干部队伍建设和基层党建工作作为基础性、战略性工程，全面加强领导班子、干部队伍及基层党组织建设，为集团高质量发展提供坚强组织保证。一是加强领导班子自身建设。出台《民主生活会前谈心谈话工作计划》，规范谈话内容，明确班子成员包联下属公司负责人全覆盖及“五个谈透”要求，推动谈心谈话见人见事见思想，确保谈话触及实质问题、批评意见“有辣味”。在此基础上，班子成员带头开展批评与自我批评，显著提升民主生活会质量，不断增强班子的凝聚力与战斗力。二是统筹干部员工队伍建设。紧扣集团“六定”改革，系统谋划并稳步推进二级单位班子配备工作，完成《关于2025年度下属单位领导班子及干部队伍建设情况的报告》。坚持“成熟一家、选配一家”原则，稳慎有序推进二级企业“一把手”配备工作。对标《内蒙古自治区区属国有企业人力资源管理办法》要求，规范用工秩序，围绕“压降存量、管住增量、长效管控”目标，制定劳务派遣人员用工总量控制方案，严控非主业、非核心岗位人员增长。修订印发《招聘管理办法》，明确划定党建、保密、人事、财务等关键领域为非正式人员禁止担任的“重要岗位清单”。干部队伍结构更加优化、能力更加过硬、作风更加扎实，人才强企战略得以深入实施。三是夯实党建工作基层基础。集团成立机关党总支，直属集团党委领导，原各部室党支部划归党总支管理，从组织架构上根本解决总部部室支部设置过小、过散导致的职能弱化问题。集团印发《2026年度党员教育培训计划》，实行“三支队伍”同规划、同部署、同考核。建立“集团党委统筹－党群部主抓－基层党组织落实”的三级责任体系，从顶层设计到基层执行逐级传导压力，确保普通党员年度参训率不低于90%的指标落地见效。积极丰富“线上+线下”载体，通过举办中高层干部研修班进行集中面授，组织党员利用共产党员网等平台开展线上学习。集团党委与各直属党组织签订《党建工作责任书》，将党员教育培训工作纳入对下属企业党组织的年度党建考核指标体系。基层党组织的政治功能和组织功能显著增强，战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。 

　　三、下一步工作计划 

　　（一）进一步提高政治站位，以整改实效体现“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续增强巡视整改政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续推动政治监督具体化精准化常态化，坚决树立和践行正确政绩观，确保习近平总书记重要指示批示精神和自治区工作部署一贯到底。 

　　（二）进一步增强斗争精神，坚决破除各类顽瘴痼疾。对集中整改期已完成和取得阶段性进展的整改举措，持续巩固整改成效，确保经得住自治区党委巡视“回头看”检验。对需长期推进的整改举措，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一。抓紧制定自治区党委巡视整改常态化工作方案，举一反三，进一步更新完善巡视整改任务清单、责任清单，动态销号整改举措。 

　　（三）进一步深化巡视成果运用，全面推进高质量发展。把深入贯彻党的二十届四中全会精神同巡视整改工作结合起来，把深入开展树立和践行正确政绩观学习教育同巡视整改工作结合起来，突出铸牢中华民族共同体意识工作主线，锚定高质量发展时代主题，深入推进国有企业改革深化提升行动，激活“创新驱动”这一动力源泉，突出“优化业务布局结构”这一主攻方向，夯实“全面加强党的领导和党的建设”和“筑牢安全发展基石”两个高质量发展的保障。坚持“当下改”和“长久立”，不断健全完善管长远、治根本的制度机制，对集中整改期内已出台的制度强化制度执行情况监督检查，尚需出台的，抓紧堵塞制度漏洞。 

　　（四）进一步压实政治责任，纵深推进全面从严治党。深入贯彻新时代党的建设总要求，补齐重点领域党建工作短板，推动各层级各领域党组织全面过硬。坚定不移正风肃纪反腐，加强对领导班子和“一把手”的全方位管理和经常性监督。持续巩固深化树立和践行正确政绩观学习教育成果，坚决不要带血的业绩和注水的利润，切实把学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动力。 

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-4632545；通讯地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔东街7-1号13楼1305B室；电子信箱：nmghtjt@163.com。

　　中共英亚网页版页面-英亚(中国) 委员会 

　　2026年8月5日